吉林省粮油高产创建活动进展顺利

图片 120071119113603380215_index.jpg为结合行业特点,把十七大博大精深的精神溶入到我们的工作实际中,认真分析当前粮食生产形势,学习借鉴总结交流近年来各地促进粮食生产的经验和做法,促进粮食生产稳定和农民持续增收,2007年11月15日,重庆市农业局张洪松副局长在广场宾馆主持召开了粮油作物高产示范创建座谈会。市粮油处、市种子站、农技总站、江津、合川、垫江、丰都等区县农业局有关负责人20余人参加了会议。张局长首先分析了当前粮食生产形势,指出十七大报告的核心内容就是走中国特色的社会主义道路,坚持科学发展观。强调要结合我们的行业特点、重庆市情和本职工作,要积极探索在丘陵山地实现现代农业和发展现代农业推广的道路、模式,通过体制、机制、技术和方法的创新,依靠科技进步,促进农民持续增收,推进现代农业发展。张局长接着分析了高产创建作为工作重点的重大意义,并就开展高产创建活动的要求和高产创建活动的申报与组织实施进行了详细的解析,强调项目实施区县、农业主管部门和实施乡镇领导要高度重视,按项目建设内容与目标任务要求,制定切实可行的实施方案,成立专门领导小组和局办公室,对资源整合、推进规模经营、保障人、财、物投入和体制、机制、方法创新制订出可操作性强的具体措施,有利于探索和建立提高粮食综合生产能力的长效机制。到会的各区县农业局分管局长对水稻优质高产示范创建活动的项目申报指南意见稿,结合当地的实际情况,提出了一些好的建议,并纷纷表示会后将高产创建活动的精神向相关领导进行汇报,做好水稻优质高产示范创建活动的项目申报,制订切实可行的实施方案和具体措施,以此为契机,推进粮食综合生产能力的提高,积极探索丘陵山地现代农业发展途径,依靠科技促进稳粮增收。图片 220071119113613808438.jpg图片 320071119113609829739.jpg

农业部将2008年作为“全国粮油高产创建活动年”,在全国广泛开展粮油高产创建活动。今年的吉林省委1号文件明确提出:在全省30个产粮大县开展粮食高产创建活动,省里增加投入,引导农民增施有机肥,推广集成适用技术,促进政技物结合,调动县乡政府、基层干部和专业技术人员兴农抓粮积极性,实现增产粮食30亿斤以上。为了更好地总结上半年全省粮油高产创建活动取得的成果,交流工作经验,部署下半年的工作,推动全省粮油高产创建活动的有序开展,7月22—23日,省农委组织召开了全省粮油高产创建活动现场会。吉林省农委副主任任克军参加会议并对下半年全省高产创建活动提出具体要求。

岁末年终,成都农业捷报频传:2009年,全市14个区县实施优质粮食丰产示范工程405.72万亩,平均亩产435公斤,比示范工程外的平均亩产提高了27公斤。核心示范区最高单产:水稻达到789.4公斤,小麦达到507公斤,玉米达到834.3公斤,马铃薯达到2927公斤。通过实施400万亩丰产示范工程,带动全市粮食单产提高10公斤,增加总产4400万公斤,为超额完成该市今年276.5万吨的粮食目标任务作出了重要贡献。这是成都市实施粮食安全工程的一个缩影。粮油产业是农业基础性产业,事关国家粮食安全和经济社会稳定,成都市按照“全域成都”的理念,高标准、高起点编制的成都现代农业发展规划,明确提出了建设“西部第一,全国领先”的现代农业发展总体目标,而在坚守基本农田不减少、粮油生产能力不降低、巩固农民持续增收机制三条底线的基础上,确保每年粮食产量净增2000万公斤,是最基本、最重要的目标之一。大胆创新建机制确保基本农田不减少近年来,成都市采取用农业规划来保证耕地数量、用土地整理来新增耕地和健全耕地保护补偿制度等措施,确保基本农田不减少。为科学指导粮油产业发展,提升粮食和油料作物综合生产能力,结合实际,成都市农委提出了成都市粮油生产适宜区域规划。根据国家、四川省现代农业发展政策和成都市农业发展基础条件,成都市粮油产业的发展选择水稻、小麦、马铃薯、油菜为粮油生产的重点作物,以平坝、浅丘区域为全市水稻、小麦、油菜生产规划的主要区域,以浅丘、高山区域为全市马铃薯生产规划的主要区域。在规划指导下,千方百计稳定粮油作物播栽面积的基础上,到2012年粮食播栽面积力争稳定在680万亩,其中水稻330万亩,小麦120万亩,马铃薯88万亩,玉米55万亩,小粮37万亩;油菜播栽面积力争稳定在140万亩左右。实践中,成都市不仅切实加大基本农田保护力度,还鼓励和引导水稻主产区多种水稻;大搞套种,增加红薯面积;鼓励和引导山区调整作物结构,增加马铃薯面积,扩大脱毒马铃薯种植面积;推广幼龄果树下套种马铃薯和杂粮等作物;增种秋马铃薯、秋大豆等晚秋粮食作物;稳定油菜种植面积,大力发展“双低”油菜,大搞马铃薯套作油菜。在旧有的经济模式下,成都市耕地一直存在中低产田比重较大、田块过小过多且不规整、田埂和田间道路占地较多等问题,造成土地资源浪费,也不适应农业规模经营发展。根据测算,通过对这些土地进行规模整理,可新增耕地10%以上。目前,成都已经部署全域开展农村土地综合整治工作,计划用6年时间,对全市农村300万亩左右的耕地和30万亩左右的农村居民点进行综合整治,实现每年新增耕地面积4-5万亩。在实践过程中,成都市还积极探索保护耕地的新机制。去年开始,市、县两级财政每年筹措26亿元,率先在全国创设耕地保护基金,直接通过补助农民的民生而保耕地,建立起充分调动广大农民积极性的新型耕地保护补偿机制。依靠科技全面提高粮油生产能力科学技术是第一生产力,依靠农业科研和技术推广提高粮食单产是成都粮食增产的最基本源泉。近年来,成都农业采取进一步加大优质粮食丰产工程实施力度,全面开展粮油高产创建活动,采用推广应用优良品种、提高地力、测土配方施肥和病虫害综合防治等措施,着力提高粮油单位面积产量。今年,通过400万亩优质粮食丰产示范工程的实施,成都农业初步探索出了在人多地少的情况下,通过技术集成、规模化种植、企业经营来提高粮食单产,保障粮食安全的途径和方法,为来年的粮食丰产打下了坚实基础。2010年,成都市将开展创建优质粮食高产示范工程,继续组织实施“四百万亩优质粮食丰产示范工程”,着重抓好40万亩核心示范区高产创建;提升优良品种的栽培管理技术,依靠科技大幅度提高单产,促进区域平衡增产,实现低产变中产、中产变高产、高产更高产;而粮食高产创建核心区产量指标是“76422”,即:水稻亩产700公斤,玉米亩产600公斤,小麦亩产400公斤,马铃薯鲜薯亩产
2000公斤,红薯鲜薯亩产2000公斤。锐意改革不断提高农民持续增收水平长期以来,成都市委、市政府把农民增收作为一项系统工程来进行,通过改革农村产权制度、落实强农惠农政策,促进农民向二三产业转移,不断提高农民的非农收入水平,构建农民持续稳定增收的长效机制,对稳定和发展农村、保障粮食产量的增加,起到了重要作用。成都市农委则把市委、市政府巩固农民持续增收的要求落到实处,指导各市县相关部门,从六个方面采取措施,千方百计促进农民增收:一是抓好产业发展促增收,确保农民增加生产性收入;二是抓好农产品营销促增收,确保农民增加经营性收入;三是抓好转移就业促增收,确保农民增加工资性收入;四是抓好惠农政策落实促增收,确保农民增加转移性收入;五是抓好休闲观光农业发展促增收,确保农民增加服务性收入;六是抓好农村产权制度改革促增收,确保农民增加财产性收入。在彭州市通济镇黄村,通过生产方式转变,今年预计从事传统农业种养劳动力比例由原来的80%减少到8%,人均纯收入增加1000元左右。据该市分管农业的副市长焦峰介绍,黄村作为纯农业村,灾后农民集中居住后,先是采取股份制,实施土地规模流转,全村508户规模流转土地2030亩,实现了由“农民”到“股民”的转变;再通过不断培育持续发展产业,部分剩余劳动力可在热带风情植物园、农业科技示范园、食用菌生产示范园等就地从业务工,不定期劳动力转移5万个次,实现了“生产农民”到“产业工人”的转变;还采取租赁种养、自主创业等方式,拓宽农户自主发展领域,比如,有20多户群众承包了食用菌生产大棚和租赁土地规模经营,实现了由“个体农民”到“个体老板”的转变;积极鼓励农民外出和就近务工,先后向外地和彭州市周边地区转移劳动力200余人。

任克军指出,上半年全省粮油高产创建活动进展顺利,各项工作有序开展,并取得了阶段性成果。各级农业部门高度重视此项活动的开展,把其作为稳定发展粮油生产、促进农民增收、农业增效、实现增产百亿斤粮食和确保国家粮食安全的重要措施。各地都制定了切实可行的工作实施方案,各项工作得到有效落实,基本做到了工作有实施方案、技术有集成方案、开展活动有记载、示范田分布有详图、农户有技术明白纸、展示示范有标牌、各项工作有记载。

目前,全省30个县、102个乡镇、427个村、53478个农户,共落实62个高产创建示范田,示范田总面积63.4万亩,核心展示田6.86万亩,高产攻关田1.08万亩。各项集成技术得到有效推广,全省确定了25个玉米、8个水稻、10个大豆主导品种,玉米、水稻、大豆分别主推12项、10项、10项技术。重点推广了测土配方施肥、生物防治玉米螟、农田统一灭鼠、地膜玉米和等离子种子处理等5项重大技术。

任克军强调,开展粮食高产创建活动,主要是进一步提高适用技术的到田率,扩大新技术的覆盖面,促进各项增产增效技术集成配套,充分发挥各项技术的组合效应,为增产百亿斤粮食、促进农民增收提供有力的科技支持。利用粮食高产创建示范田的建设,集聚一批主导品种、一套高产高效技术、一支农业专家队伍,最大限度地发挥品种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力,进而推动科技普及率、科技到田率、科技贡献率的提高,推动科技进步。

为此,下半年全省创建工作要进一步加强组织领导,投入更多的时间、精力、人力、物力,全力开展好粮油高产创建活动。省农委将组织专家和技术人员深入到各项目县市进行巡回检查指导,对各地工作进行阶段性考核。各地也要组织专家和技术人员深入乡村、入户进田,加强服务指导,切实抓好后期田间管理工作。要广泛开展观摩交流活动,让广大基层干部和农民群众亲身直接感受到粮油高产创建的示范展示作用。同时,要搞好测产验收,各地先自测,而后省级复测,最后接受农业部的抽检。各地要做好宣传,进一步规范业内管理,并对今年的粮油高产创建活动进行全面总结,积累经验,打好基础。

针对后期粮油生产工作,任克军强调,要加强田间管理,认真抓好病虫草害的防治,做好防洪排涝,继续抓好良种补贴政策的落实,积极开展农家肥的积造,为夺取全年农业丰收和农民增收打下坚实基础。

会上,省内玉米、大豆、水稻首席专家针对后期田间管理提出指导意见。省农委科教处、农业总站、种子总站、土肥站及全省各市农委、农业局、农业站的负责人参加现场会,并实地考察了梨树县、伊通县、永吉县和蛟河市万亩粮食高产创建现场。