河南罗山:小坑塘“滋润”大农业

和宋铁成一样,该区査山乡的养鱼大户陈德龙、肖店乡的“泥鳅”老板曹振兴、龙井乡的“螃蟹大王”胡振义等人都是此项政策的受益者。胡店乡杨岗村村民徐宏亮说:“政府出面帮我们挖塘泥、修塘堰,为我们办好事实事。我动员左邻右舍筹集资金6万多元,把村里一口万方大塘整修了,既灌溉农田又兼顾水体养殖,100多亩水田丰产丰收有了保障。”

走进双店村,一口口修葺一新的坑塘水面开阔,波光粼粼。岸边,一棵棵树木高拔挺立;田野里,绿油油的麦田一望无际……如今,在“以奖代补”激励政策的推动下,不仅老百姓修建坑塘的积极性不断增强,更解决了灌溉,美化了乡村,富裕了群众。

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www.35222.com,图为7月17日上午,平昌关镇陈店村300亩生态鳝鱼养殖基地养殖人员正为今年养殖区新投鳝鱼苗进行消毒时的情景。
河南信阳市平桥区平昌关镇位于淮河上游,水源丰富,气候温暖湿润,具有发展特色水产品养殖的优越自然条件。平昌关镇党委、政府立足资源优势,理清思路,抢抓发展机遇,走生态鳝鱼养殖特色产业规模化发展之路,力促镇域经济健康、持续、快速发展。

记者 尹小剑 实习记者 李振阳 通讯员 刘国启 唐媛媛

“坑塘是农村畜禽的主要饮用水源,是农业灌溉的基本保障。”双店村党支部书记徐德明告诉记者,以前村里的坑塘由于运行年久,受自然条件影响,大部分成为“碟子塘”,失去蓄水功能。2012年,县委、县政府把坑塘改造作为农田水利基本建设的重要内容,开展了轰轰烈烈的坑塘建设,推行了以奖代补政策,不但为农业“解渴”,也让农民得到了沉甸甸的实惠。老百姓都竖起大拇指,用“保”、“奖”、“美”夸赞坑塘改造:“保”是坑塘改造,解决了灌溉问题,确保旱涝保收;“奖”是群众修坑塘,勘验合格后,政府给重奖;“美”是坑塘改造,让美丽乡村更加美丽。如今,像赵家志这样出资建设水利的人越来越多了。

平昌关镇优化农业投资环境,积极招商引商,成功引进外出成功人士返乡创业,通过大面积流转土地,在陈店村建立了占地300亩的生态网箱鳝鱼养殖基地,并成立了丰润水产鳝鱼专业养殖合作社。平昌关镇聘请平桥区专业水产养殖专家和外地鳝鱼专业养殖技术人员常年进行技术指导,采用生态化、立体化养殖技术,水体上层布置网箱养殖鳝鱼,水体下层养殖鲢鱼、鲫鱼等,充分利用水利资源、生态平衡,并起到净化水质的作用,达到生态养殖的目的。通过基地示范带动,辐射周边群众分散养殖,全镇形成600余亩的生态网箱鳝鱼养殖产业链,加速了区域化、产业化生产和规模化经营,有效促进当地农民增产增收。

近日,在信阳市平桥区平昌关镇陈店村300亩生态鳝鱼养殖基地里,10余名养殖人员正在坑塘里整理网箱,为鳝鱼投苗做最后的准备。

“改造坑塘搞养殖,不仅能得到政府补贴,还能为家乡办点好事,何乐而不为!”河南省信阳市罗山县龙山乡双店村村民赵家志高兴地向记者讲述着自己投资几十万元改造坑塘的好处。

“我原本是在外地工作的。2010年的时候,听家里人说政府鼓励外出人士返乡创业,如果改造坑塘搞养殖,还能得到政府补贴。于是,我就回来了。通过土地流转、坑塘改造,建立了这个养殖基地。水体上层布置网箱养殖鳝鱼,水体下层养殖鲢鱼、鲫鱼等,充分利用了水利资源,还起到保持生态平衡、净化水质的作用。”谈起自己返乡创业,通过坑塘改造带动村民进行特色水产养殖的过程,基地负责人宋铁成滔滔不绝,“坑塘特色养殖潜力很大,经济效益非常可观。我们也带动了一部分村民分散养殖,经过5年多的努力,我们在全镇形成了600余亩的生态网箱鳝鱼养殖产业链,大家一起致富增收。”

“以奖代补是我县农业发展的一个创新。凡经验收合格、蓄水量在3000立方米以上的坑塘,根据蓄水量和完成的工程量分别给予3000元至15000元的奖补。”罗山县水利局局长黄玉森说,“罗山县是农业大县,也是水利大县。坑塘在县里整个水利设施体系中具有举足轻重的作用,承担着全县10余万亩水稻的灌溉用水。县委、县政府高度重视农田水利基本建设,在2012年就制订了建设方案,实行‘以奖代补’政策,计划用3年时间把全县5000立方米以上的坑塘全部改造一遍,让坑塘再现水清、岸绿、景美的乡村美景。同时,加大配套设施建设,实现河、渠、沟、塘相通,引、蓄、排、灌、供有机结合。如今,3年坑塘改造工程已完美收官,共新建和改造坑塘1.3万余口,建成井塘配套工程218处,共兑现奖补资金近6000万元。‘以奖代补’政策的实行,极大调动了广大干群进行坑塘建设的积极性,吸引民间投入1.8亿元,撬动了小型农田水利的大发展。”

宋铁成所说的“坑塘改造,政府补贴”,是平桥区为鼓励基层和群众兴建农田水利工程所实行的以奖代补政策。对农民整修改造坑塘实行财政补贴,按容积大小分别给予3000元至10万元的补助,受益农户达1900余户。同时,为进一步提高农民群众参与兴修水利的积极性和主动性,该区还积极探索小型水利工程管理体制改革,出台“谁投资、谁所有、谁受益”等政策,将需要治理的坑塘发包给个人,由承包人自己出资对坑塘进行集中治理和长期经营管理。

“坑塘真是去了俺们一块心病,里边有了水,周边种上树,又能浇地,又能养鱼,村里也‘靓’起来了。”记者所到之处,谈起坑塘的好处,村民们赞不绝口。

“坑塘是农村畜禽的主要饮用水源,是农业灌溉的基本保障。”平桥区委书记王继军说,“平桥区是农业大区,也是水利大区。我们把农田水利基本建设列为促进农村发展和农业增效的‘头号工程’,把坑塘改造作为农田水利基本建设的重要内容,通过以奖代补的政策,极大调动了群众进行坑塘建设的积极性,不但为农业‘解渴’,也让农民得到了沉甸甸的实惠。同时,也改善了坑塘周边的环境,让美丽乡村更加美丽。”